До сих пор так и не решены вопросы приписки собственного подвижного состава, так как не выполнен приказ Минтранса №35    в части опубликования списка станций общего пользования, на которых есть возможность   приписки собственного  подвижного состава. Напомню, что проблема приписки на путях общего пользования возникла после февральского кризиса на путях общего пользования в 2006г. и не получила разумного решения. Напомню, что до 15 февраля 2006г. ОАО РЖД приписывала собственный подвижной состав на путях общего пользования, понимая, что   обновление подвижного состава – задача общая. В настоящее время для приписки подвижного состава необходимо уплатить определенную сумму собственнику подъездных путей в виде компенсации за оказание данной услуги. Так как приписка – стала услугой и легла дополнительным финансовым обременением на содержание именно собственного подвижного состава транспортных компаний, но не компаний аффелированных к владельцу путей общего пользования.

В течение 2007г. транспортные компании и Ассоциации привлекались Росжелдором к обсуждению позиции железнодорожной администрации РФ по вопросам модернизации тележек, по проекту «Порядка взаимодействия по эластомерным поглощающим аппаратам».  В результате этих обсуждений позиция железнодорожной администрации РФ стала отличаться от позиции ОАО «РЖД». А руководители вагонного хозяйства ОАО «РЖД», например,  в этом году стали приглашать представителей крупных транспортных компаний и ассоциаций к участию в комиссиях по испытанию новых узлов. Но законодательно такой подход не закреплен, что позволяет будущим руководителям «похоронить» систему общественных слушаний по вопросам, выносимым на утверждение в комиссии и Совет по железнодорожному транспорту.

Необходимо порядок проведения общественных слушаний   с привлечением  участников транспортного рынка  по вопросам, выносимым для решения Совета по железнодорожному транспорту стран СНГ и Балтии закрепить распоряжением, чтобы это не было просто желанием конкретных неравнодушных к делу руководителей.

Одним из важных вопросов, который стоит перед отраслью – это создание рынка по ремонту подвижного состава. В то же время законодательно не решен вопрос по порядку присвоения условного номера предприятию, подготовившемуся к производству ремонта подвижного состава в РФ, при том, что фактически с прошлого года Росжелдор занимается этим вопросом и даже посвятил этому выездное совещание в Красноярске. Нет доступа к информации о порядке получения условного номера на сайте Росжелдора, нет доступа потребителя к информации о требованиях к оснащению предприятия и т.д.

Не решен вопрос передачи информации о произведенном плановом ремонте грузовых вагонов в ИВЦ ЖА через Росжелдор, несмотря на то, что существует механизм взаимодействия между Росжелдором и ИВЦ ЖА по присвоению восьмизначных номеров подвижному составу. Росжелдор не предоставляет вагоноремонтным предприятиям возможность подключения к национальной информационной системе железнодорожной администрации РФ, направляет в ОАО РЖД для передачи сообщений 1354 и 4634 «О выполненном ремонте» и «О комплектации грузового вагона по ответственным деталям». Таким образом, сохраняются регулирующие функции ОАО РЖД направленные на частные вагоноремонтные предприятия. Механизм присвоения восьмизначных номеров грузовым вагонам нуждается в совершенствовании, так как в регламенте Росжелдора уже заранее заложен простой нового дорогостоящего грузового вагона после постройки более месяца для получения восьмизначного номера, хотя регистрация автомобилей занимает не более 1 дня.  ОАО РЖД имеет возможность резервирования номеров для новых вагонов, остальные не имеют. Хотя, например,  Украина вопрос резервирования перечня восьмизначных номеров решила для вагонов любых форм собственности.

В настоящее время много говориться о необходимости использования географического преимущества РФ для развития транзитных контейнерных перевозок по территории РФ. Контейнерные перевозки имеют свою специфику и это нельзя не учитывать.

Отдельного рассмотрения заслуживает вопрос отсутствия в нормативных документах   технологии формирования  контейнерных поездов.

Технология отправок контейнерными поездами является международной практикой и обязательное применение данной технологии в железнодорожных перевозках на территории РФ необходимо ввести в использование. Законодательно не решен вопрос по порядку присоединения к путям общего пользования, отсутствуют критерии обоснованности технических условий для подключения, выдаваемых владельцем путей общего пользования. Этот фактор тормозит приток частных инвестиций в развитие инфраструктуры, в частности терминальной, и является механизмом конкурентной борьбы компаний, аффелированных к ОАО  «РЖД», с независимыми компаниями, работающими в транспортном секторе. Причем этому способствует  и выдача заведомо завышенных технических условий, технически и экономически необоснованных,  и административные препоны при согласовании разработанной проектной документации, это и отказ в предоставлении возможности проведения необходимых работ по подключению к путям общего пользования. На сегодняшний день сохранен институт приемки инспекторами ОАО РЖД на вагоностроительных заводах, заводах по производству комплектующих для п.с., причем не только для приемки вагонов РЖД, но и приемки вагонов других собственников. Никакой ответственности за качество инспекторы не несут, но этот механизм является рычагом для контроля рынка комплектующих и новых вагонов.  Приоритетное право покупки появляется у того же РЖД. Отсутствует законодательная база по данному вопросу, но по накатанной дороге, инспекция РЖД не планирует отказываться от регулирующих функций.

Не решен вопрос сохранности вагонного парка. Так, например, в Прейскуранте 10-01 в п.1.16. указано, что в начально-конечных операциях оплачено прием/сдача в/из путей необщего пользования подвижного состава. В то же время ЦВ предлагает заключить договор на контроль за сохранностью собственных грузовых вагонов. РЖД постепенно сокращает штат осмотрщиков по сохранности и оспаривает свои обязанности по контролю за состоянием подвижного состава, принимаемые на пути общего пользования с путей необщего пользования. Владельцу подвижного состава предлагается оплачивать все большее количество операций с вагоном. Обязанности инфраструктуры требуют более детального рассмотрения и правового обоснования.