По мнению президента Ассоциации экспедиторов Валерия Алисейчика, одной из основных причин того, что в настоящее время российские перевозчики не имеют доступа к тем -ти млрд., в которые оценивается рынок транзитных перевозок между Азией и Европой, является отсутствие правового поля в данной сфере деятельности.

Необходимость разработки законопроекта в настоящее время очевидна для всех участников рынка. "Наша цель – разработать правовой документ, который бы сделал ситуацию, когда любое действие какого-либо из 17-ти ведомств, имеющих отношение к транзитным перевозкам, может этот транзит ликвидировать, в принципе невозможной", – подчеркнул Валерий Алисейчик.

Напомним, что идея разработки законопроекта была поддержана Минтрансом РФ. Однако, как подчеркнул вчера заместитель министра транспорта Сергей Аристов, "концепция законопроекта оказалась значительно богаче его содержания".

Он сказал, что не увидел в проекте закона положений, относящихся к регулированию взаимоотношений между участниками транзитных перевозок. В законопроекте не рассмотрены права и обязанности сторон, кроме обязанностей государства в отношении обеспечения преференций для транзитных перевозок. "В настоящий момент необходимо определиться, что такое транзит для России – самоцель или средство оздоровить экономику и возможность заработать? Если мы освободим транзит от выплат – в чем тогда выгода государства?" – спросил он присутствующих.
Кроме того, заместитель министра транспорта отметил конфликт данного законопроекта с действующим Таможенным Кодексом.

Представитель Министерства экономического развития и торговли Даниил Турланов добавил, что данный законопроект не содержит финансово-экономического обоснования.

Генеральный секретарь КСТП Геннадий Бессонов отметил, что в проекте прослеживается попытка объединить работу различных ведомств, что очень своевременно и правильно. Однако, как отмечает Геннадий Бессонов, рабочая группа по подготовке законопроекта должна быть расширена. "Необходимо учитывать мнения всех участников рынка,—говорит он. – И представители госорганов должны эти мнения услышать".

Директор представительства Государственной администрации железнодорожного транспорта Украины ("Укрзализныци") в РФ Михаил Филиппов отметил, что в законопроекте не затронуты актуальные при осуществлении транзитных перевозок вопросы предварительного электронного декларирования.

Кроме того, как добавила заместитель генерального директора ОАО "Дальневосточная транспортная группа" Татьяна Гришко, учитывая, что все преимущество транзитного времени при осуществлении транзитных перевозок теряется на начальных и конечных операциях, необходимо регламентировать ответственность тех, кто их осуществляет. "Основной недостаток мы видим в отсутствии технологий на начальном и конечном этапах транзитных перевозок. Есть формальные технологии, надо отразить в законодательстве ответственность за их несоблюдение",—подчеркнула она.

Директор по правовым вопросам ОАО "ТрансКонтейнер" Виктор Марков отметил в целом декларативный характер законопроекта, заявив, что в таком виде федеральный закон работать не будет.

Значительно поможет разработке проекта закона использование административного ресурса, которым обладает в настоящее время ОАО "РЖД", так считает руководитель отдела исследований железнодорожного транспорта Института проблем естественных монополий Владимир Савчук.

В целом идея выработки единой государственной политики по транзиту, исключающей несогласованность и противоречия в действиях различных ведомств, была поддержана всеми присутствующими на презентации законопроекта.

Эксперт Комитета ГД РФ по энергетике, транспорту и связи, вице-президент Союза транспортников России Евгений Казанцев предложил рассмотреть данный вопрос на Парламентских слушаниях в Государственной Думе, которые бы дали возможность понять позиции по данному вопросу всех заинтересованных министерств. Его предложение было поддержано всеми присутствующими.